הכשרה להסמכת פקחים לאכיפת תקנות הקורונה ורישוי עסקים (17 שעות לימוד)- מחזור 14
מפגשי זום
17 שעות לימוד
יום ג'- 20/4/2021, יום ג'- 27/4/2021 יום ג'- 4/5/2021 ויום ג' 18/5/2021
מחיר:
₪400.00
4 מפגשי למידה סינכרונית בזום
במסגרת התקנות לשעת חירום, ניתנה הסמכות לסוגים שונים של פקחים לאכוף את תקנות שעת החירום. בהתאם לכך ניתנת האפשרות לרשויות להכשיר כוח אדם שטרם הוסמך או חדש וייעודי למשימה זו, ולהכשיר אותו בקורס להכשרת פקח רישוי עסקים ואכיפת תקנות הקורונה "תו סגול".
משרד הפנים הקצה תקציב של 350 ש"ח למשתלם בהתאם למודל תקצוב, על מנת לאפשר לרשויות להגדיל את כוח האכיפה ברשות. בהתאם לכך רשות שתרצה לנצל תקציב זה ולקבל מימון בשיעור של 87% למשתלם תוכל לנצלו רק עבור הכשרת עובדי רשות שלא הוכשרו בעבר כפקחי רישוי עסקים על פי תיקון 34 לחוק רישוי עסקים או פקחים עירוניים שהוסמכו עפ"י החוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים, או פקחים סביבתיים. באמצעות הכשרה זו הפונה לקהל היעד של עובדי הרשויות המקומיות שאינן עוסקים במקצועות הפיקוח, הרשות תוכל להגדיל את כוח האדם המקצועי לטובת אכיפת תקנות הקורונה המופיעות במסגרת התקנות לשעת חירום "תו הסגול".
כלל הכשרות אלו שעוצבו ופותחו על ידי מפעם גליל מערבי מפעם מתמחה באכיפה ורישוי עסקים, יאפשרו לכם הרשויות לשמור על בטחון תושביכם ועמידה בכללי ה"תו הסגול" בהתאם.
בנוסף להכשרה המקורית של הפיקוח ברישוי עסקים כפי שמוגדרת בחוזר מנכ"ל, יתייחס הקורס לתקנות לשעת חירום המעודכנות וגם ל"תו הסגול"- תנאים להפעלת עסקים לקבלת לקוחות ולהנחיות משרד הבריאות בתחומים שונים (הוראות מנהל לתקנות שעת חירום לגבי סוגי עסקים שונים). בחלק זה התייחסות גם לחוק העבירות המנהליות ולקנסות המנהליים)
הקורס הנוכחי יתקיים בסביבה מקוונת על בסיס הרצאות בלמידה סינכרונית בפלטפורמת ZOOM
ההכשרה בת 17 שעות למשך 4 מפגשים: מפגש 1 בין השעות- 8:45 עד 13:00 מפגש 2 בין השעות- 8:45 עד 13:45 מפגש 3 בין השעות- 8:45 עד 12:30 מפגש 4 בין השעות 8:45 עד 14:30
יש לבצע הרשמה ולצרף טופס התחייבות לתשלום. אישור על הקבלה לקורס וקישור למפגשים יימסרו בנפרד- לאחר הסדרת תשלום.
על הההכשרה: הכשרה זו הינה הסמכה לפיקוח רישוי עסקים על-פי לחוזר מנכ"ל משרד הפנים שייצא בהתאם לתיקון לחוק ולאכיפת תקנות הקורונה.
בנוסף, מפקח רישוי עסקים נדרש לעבור את ההכשרה הבסיסית ברישוי עסקים (שלב א`) רקע- ביולי 2018 חוקקה הכנסת את חוק רישוי עסקים (תיקון מס` 34), התשע"ח – 2018. התיקון נכנס לתוקף ב.1.1.2019. עיקרו של התיקון לחוק הינו בהפחתת נטל האסדרה על העסקים באמצעות יצירת מסלולים מזורזים לקבלת היתר, על בסיס תצהיר של בעל העסק והעדר התנגדות מטעמם של נותני האישור. בצד ההקלות האמורות, פתיחת החסמים בהליכי הרישוי ומתן אמון בבעל העסק במסגרת הליך הרישוי, נדרשים כלי אכיפה שיבטיחו שמירה על מטרות החוק ומניעת פגיעה באינטרס הציבורי. בהתאם לכך מגדיר התיקון לחוק תנאי סף, תנאי הכשרה וסמכויות למפקחי רישוי עסקים וכלי אכיפה מידתיים, חדשים ונוספים. סעיף 28 (ב) מאפשר לראש רשות מקומית "להסמיך מבין עובדי הרשות המקומית מפקחים לעניין חוק זה שיהיו נתונות להם הסמכויות לפי סעיף 28א, כולן או חלקן, בתחומה של הרשות המקומית. סעיף 28 (ד) מגדיר את התנאים להסמכת מפקח: (1) הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת הגורם המסמיך..... לשמש כמפקח. (2) הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי סעיף 28א, כפי שהורה שר הפנים. (3) הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורו כל אחד מהשרים האמורים בפסקה (2), לפי העניין, כפי שהורו. (במקרה שלנו שר הפנים) חוזר מנכ"ל 6/2019 מגדיר את תכנית ההכשרה המחייבת שאושרה ע"י שר הפנים ואת תנאי הכשירות הנוספים הנדרשים.
מטרת הקורס: מטרת הקורס הינה הכשרה של מפקחי רישוי עסקים בתחום הסמכויות הנתונות להם כפי שמחייב החוק (סעיף 28(ד)(2) ראו לעיל) ורק לאחר הכשרה זו תהינה מוקנות להם סמכויות הפיקוח*. בנוסף, תכנית ההכשרה מקנה לעוסקים בתחום רישוי עסקים ברשות המקומית, תפיסה, ידע ומיומנויות נדרשות בתחום הפיקוח והאכיפה. בצד הקניית ידע ומיומנויות גנריים בפיקוח ואכיפה ברשות המקומית תיתן התכנית דגש לפיקוח ואכיפה בתחומי רישוי עסקים: תפיסת תפקיד, שימוש בסמכויות ובכלי האכיפה, תיעוד ואיסוף ראיות, מילוי דו"ח ליקויים ועוד. * כל מי שהוסמך עד ל- 19 ביולי 2018- הסמכתו תקפה עד ל1 בינואר 2021 גם לעניין הסמכויות החדשות, אך עליו לעבור את ההכשרה לפני מועד זה.
הכשרה זו אינה מחליפה את ההכשרה המחייבת למפקחי רישוי עסקים והיא נדרשת לפי חוזר מנכ"ל.
חוק סדר הדין הפלילי לעיניין מתן קנסות מסוג ברירת משפט
תנאים ודרישות התו סגול לעסקים
תהליך הפיקוח ודרישה לתיקון ליקויים
מילוי דוח דרישה לתיקון ליקויים
תיעוד ואיסוף ראיות
ניהול הדיון בבית המשפט ומתן עדות
אוכלוסיית היעד:
עובדי רישוי עסקים, המיועדים לעסוק גם בפיקוח
מפקחי רישוי עסקים
מנהלי רישוי עסקים
גורמי פיקוח אחרים ברשות, העוסקים גם באכיפת חוק רישוי עסקים ושהרשות מעוניינת להסמיכם לאכיפת נושא זה
עובדי רישוי עסקים באיגודי ערים ומשרדי ממשלה.
מסגרת הלימודים: 4 מפגשים מקוונים, בפלטפורמת ZOOM, בין השעות 08:50 – 14:30 ההכשרה תכלול: הרצאות, תרגולים ומבחן סיום. המשתתפים יקבלו מקבץ דיני רישוי עסקים וחומר עזר דיגיטאלי חיוני לעבודתם. הקורס התקיים בפלטפרמת זום.
דרישות הקורס: היקף הקורס הינו כ-17 שעות לימוד. על המשתלמים לעמוד בנוכחות של 100% בקורס. הלומדים יחויבו לעמוד בדרישות המפעם (הסדרת תשלום, נוכחות ועמידה במבחן מסכם), כתנאי לקבלת התעודה. בוגרי הקורס אשר עמדו בחובת נוכחות ועמידה בהצלחה בדרישות הקורס, תוענק תעודה מטעם משרד הפנים ומפעם גליל מערבי
על מנת לקחת חלק בקורס ולאור הצורך לשמור על המפגש ברשת כמאובטח,
יש להירשם מראש על-ידי לחיצה על כפתור ההרשמה המופיע מטה ולמלא את פרטיכם כולל כתובת אימייל תקינה, שאליה יישלח הקישור למפגשים. ההרשמה מחייבת מילוי טופס התחייבות לתשלום. כניסה לקישור תתאפשר לנרשמים בלבד
